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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 
但 现有托育机 构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥


有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。