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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 
。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至 2021年底 ，我 国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。