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　　 发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性，  而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，
进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面  ，采取 公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠 机构运营成本。