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　　首先，托育 
服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。
数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机 构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较  大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3  岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。