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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有
效监管机制尚不健全  。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机 构 时都会关
注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。