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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托 
育机构时都

会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平 、内外 环境、照护内 容等，但在现实中  ，各托育 机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。