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首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成 以
 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
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3 个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。