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首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求 ，但现 有托育机 构入托率 仅为
6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。