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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以  上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。