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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托 位供 给存在较大缺口。截至202 1
年底，我 国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个， 距离“十
四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。