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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼 
儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右 ， 托位供给存在较大缺 口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。