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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口
。 截
至2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 
4
.5个的目标尚存很
大差距。