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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力 量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究 院 社会发展所研究员张本波提出
，一 方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采  取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。