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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在 较大
 缺口。
截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。