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 首先，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给 
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.0
3个
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 距离“十四五”期末4 .5个的目 标尚存很大差距。