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　　 发展  普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往  面临高成 本压力，需 要建 立合理的成 本分担机 制。中国宏 观经济研究院社会发 展 所研 究员张 本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。