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　　发展普惠托育服务，
要充 分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提 出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普  惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。