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首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出 。数据显示 ，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四  五”期末 4. 5个的目标尚存很大差距。