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　　发展普 惠托育服务， 要充分调动
 社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济
研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采取 公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成  本。