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　　首先，托育服务需求 旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。