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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营 、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。