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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理的成本分担机 制。中

国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，
降低普惠机构运营
成 本。