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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研  究院社会发展所研 究员张  本波提出，一方面，要加大政府 投资力度 ，提高 托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、 奖励 
补助  、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。