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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有
托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至 2 021年底 ，我国每千人口

拥 有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。