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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄
绮 认为，大多数家庭在选择托育机构  时
 都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资
水 平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参 差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体
系之外。