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首先，托育
服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显
示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。