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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。