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　　其三，托育服务领域人  才短缺，有效 监管机制 尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。