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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，  而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提
出，一方 

面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面 ，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。