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　　发展普惠 托育服务，要 充分调 动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。