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首先，托育服务需 求旺盛与供给
 不足
的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，
 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
 位数为2.03个，距离  “十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。