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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 
现有托育机 构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口 
拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“ 十四五” 期末
4.5 个的
目标尚存很大差距。