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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会 力 
量往往面临高成本压 力 ，需要建立合理的成本
分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建
设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
 民营、运营补贴、奖  励补助、购买 服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。