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发展
普惠托  育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立 合理的
成本分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 方 
面，要加大  政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成 本
；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。