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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不 足 的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需

求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，
我国每千人口 拥有 3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，
距离“十四 五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。