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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托 位 数为2.03个，距离“  十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。