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　　 其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机
构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，  但 
在现实中，各托育机构提
供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。