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　　发展普惠托育服 
务， 要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建 立
合理的成本 分担机
制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大
政府

投 资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。