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发展普惠托育服务， 要充
分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分
 担机
制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度

，

提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买 

服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。