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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机 构入托率仅 为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至 
2021年底
，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标 尚存  很大差距。