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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制 尚 不
健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托
育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境 
、照护
内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。