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　　其 三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大 多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等 ，但在 现实中，各托育机构提供的服
务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。