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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极  性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成 

本分担机制。中国宏  观经济研究院社会发展  所研究员张本波提出，一方
面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、
 运营 补贴、奖励补助、购买服务等多 种

方式，降低普惠机构运营成本。