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发展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立 合理的 
成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面 ，要加大 政
府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。