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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建 立合理的成 本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运 营成本。