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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不 足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6% 左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四 五”期


末 4.5个的目标尚存很大差距。