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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数 据显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截 至2021年底， 我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为 2.03 个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。