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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包 括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各
托育 
机构提供的服务质量参 差不齐，一些非 正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。