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19年，国 务 院办公厅印发《关于促进 3 岁以下婴幼儿照
护服务发展的指导意见》，提出“建
立完善促进 婴幼儿照护服务 发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供

给体系”；2021年
，中共中 
央、国务院印发《关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定》，要

 求“发展普惠托育服务体系 ”；2022年，  国家卫

生健康委等17个部门联合发布《关于进一 步完善和落实积极生育
 支 持措施的指导
意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……