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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿  家 庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅 
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴 幼儿托位数为2 . 03个 ，距离“十四  五”期末4.5个的目
 标尚存很大差距。